凭据市委统一安排，2016年5月4日至7月15日，市委第三巡视组对我公司进行了巡视。9月25日，市委巡视组向西安工业资产经营公司党委反响了巡视意见。凭据党务果真原则和巡视事情有关要求，现将巡视整改情况予以宣布。
    一、高度重视，确保整改事情落到实处
  （一）增强组织领导
   公司党委牢记习总书记所讲的“国有企业领导人员是党在经济领域的执政主干”这一高尚使命，将落实巡视整改事情看成一项严肃的政治任务来看待，认为这是从严治党新常态下增进国企党建和党风廉政建设的有力举措。我们把巡视整改不但视作一次通例的监督检查，更视为推动公司整体事情的一次会诊切脉。为确保巡视整改事情的有力推进，公司党委于9月26日建立了巡视整改事情领导小组，由公司党委书记、董事长金辉任组长，党委副书记、总经理吴保军任副组长，公司其他领导为成员。领导小组下设办公室，由组织人事部、纪检监察室、公司办公室卖力人担当事情人员，卖力巡视整改的相同协调、整改监督、纪律审查等日常事情。凭据公司党委安排，巡视整改事情领导小组对巡视组反响的问题进行细致梳理，自上而下认真剖析问题爆发的泉源，对整改偏向进行了充分研讨，公司各相关部分积极比照整改任务，各负其责，形成上下联动、协力整改的事情花样。
   （二）制定细化计划
    凭据公司党委安排，巡视整改事情领导小组9月27日至30日召开4次专题集会，组织班子成员和各部分卖力人对巡视组反响的4个方面9类问题进行了全面深刻的自我剖析，再次剖析为20个具体问题，自上而下认真剖析问题爆发的泉源，对整改偏向进行了充分研讨，对每项事情的完成时限和整改责任部分做了进一步的明确。经巡视整改事情领导小组和各责任部分重复研讨、修订后，于9月29日专题研究通过了《关于市委第三巡视组对西安工业资产经营公司巡视情况反响意见整改计划及责任分工》，明确牵头领导、责任部分及整改时限与要求。各责任部分凭据整改任务，列出清单、建立台账、责任到人，确保整改事情有序推进和落实。
   （三）狠抓督查落实
    为确保《整改计划》各项目标任务的扎实推进，公司党委书记、董事长金辉同志总体统筹，党委副书记、总经理吴保军同志全面协调，各分担领导督导把关，相关职能部分分工卖力，坚持问题导向，全面落拭魅整改事项的事情要求和时间进度。自10月1日起，围绕《整改计划》细化剖析出的20个具体问题和责任分工，制定了68项整改步伐。要求各部分、各企业深刻剖析，强化举措，逐一整改。对能够立即整改的，要求尽快整改、确保效果；对短期内难以解决的问题，分期分批解决，包管扎实推进，不留死角。
   （四）建立长效机制
    我们注重发挥制度的长效管控作用，不绝健全和完善公司各项治理制度。围绕《整改计划》设定的任务要求，各职能部分新建、修订规章制度及配套实施细则、运作流程共43项，涵盖了公司议事规则、“三重一大”事项决策、惩办和预防糜烂体系建设、国有资产监管、企业内控体系建设、干部治理以及工程项目监管等各个方面。这些制度施行后将进一步“扎紧制度的笼子”，从制度层面牢固巡视结果。对巡视组交办的信件，公司党委书记、董事长金辉亲自过问、亲自督办，切实加大查信办案力度，做到了事事有着落、件件有回音；对巡视组反响的问题，经查证确属涉及违规违纪的，坚决依纪依规对相关单位和人员严肃处理。
    二、反响意见整改落实情况
    （一）执行政治纪律和政治规则方面
    1.关于保存用党政联席会取代党委会的问题
    整改落实情况：
    一是立行立改，制定相关的议事制度。公司取消原有的党政联席会，制定了《党委集会事制度》《董事集会事制度》《总经理办公集会事制度》等公司议事制度，经7月15日公司党委会审议通过施行。议事制度明确划定了公司党委会、董事会、办公会、总经理办公会、专题会等集会的研究事项、加入规模及决策程序。二是增加集会频次，凸显党委会的领导焦点功效。自7月份公司整改集会制度以来，召开党委会17次、办公会9次、总经理办公会6次，研究人事任免议题26个，公司纪检议题6个，转达学习上级党组织重要集会和文件精神13个，公司重要事情决策安排议题41个。通过完善公司决策议事制度，公司重大事项的决策、执行、监督体系越发清晰和完善，党委“把偏向、管阵势、保落实”的作用获得进一步彰显。
    2.关于领导班子在公司经营生长上投入精力多、党建和党风廉政建设方面上投入精力少，对从严管党治党增进经济生长的认识不到位的问题
    整改落实情况：
    一是提高认识，完善制度。实施整改以来，公司党委高度重视党风廉政建设和反糜烂事情，深入学习并逐级贯彻落实《中国共产党问责条例》，提高各级党员领导干部“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓欠好党建不称职”的思想认识，使企业党建与经济事情同步安排、同步推进、相互增进。公司党委制定了《企业党建和党风廉政建设事情联系点实施步伐（试行）》，明确公司领导班子成员分头联系58户企业的党建和党风廉政建设，卖力指导下层企业实时发明问题并催促整改，研究息争决新形势下下层党建事情新情况、新问题，以点带面，层层推进，增进公司系统党建事情整体水平的提高。二是加大反腐倡廉力度，强化监督执纪问责。公司党委先后召开了6次集会，对公司系统党风廉政建设和反糜烂事情进行研究安排，先后就夯实纪委监督责任进行了专题研究。党委书记金辉同志切实做到“四个亲自”，对上级移交和自收的信访件亲自批示、亲自督办、亲自过问、亲自研究。在党委主要领导的亲自督办下，巡视中移交的7件信访件、巡视反响集会后移交的1个问题线索和2件信访件均已办结。三是坚持廉政考试，注重廉政谈话。进一步增强和完善了公司系统新提拔干部的任前廉政规则知识考试和任前廉政谈话，对干部任前廉政谈话，制定了《新任领导干部任前廉政谈话纪录表》，对4名企业新任领导干部、5名机关新任领导干部进行了廉政规则知识考试，进行了任前廉政谈话并签订了《廉洁自律允许书》。通过以上举措，各级领导班子抓党建和党风廉政建设的积极性和自觉性显著提高，各级党组织“围绕中心、效劳阵势”的作用获得进一步强化。
    3.关于个体党员领导干部政治敏锐性不强，对接受监督不习惯的问题
    整改落实情况：
    一是班子带动，以上率下。制定了《公司党委中心组学习制度》并严格执行，公司新一届党委组建不到半年时间，已先后组织中心组集中学习7次，增强领导干部的政治理论学习。公司党委先后组织领导班子成员和机关干部认真学习了《党章》和各项《准则》《条例》、习近平总书记在纪念中国共产党建立95周年大会上的讲话、王岐山同志《用继续的行动诠释对党和人民的忠诚》署名文章、《全国国有企业党的建设事情集会精神转达提纲》、省委“三项机制”和市委实施细则等内容，并制作了课件对《问责条例》进行深入解读，进一步强调各级领导班子牢固树立“四个意识”，越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚定不移地贯彻落实党的路线、目标、政策和各项决策安排。通过公司党委班子引领带动学习，为各部分卖力人和所属企业领导班子树立标杆和模范，从而包管公司系统学习的深入和思想的提升。二是增强监督检查，包管廉洁过节。制定了《公司关于中秋国庆期间增强监督执纪问责确保务实廉洁过节实施计划》、下发了《关于中秋国庆期间增强监督执纪问责确保务实廉洁过节的通知》、以公司纪委名义下发了《关于增强中秋国庆期间作风建设监督执纪问责的通知》，将公款旅游、公款宴请、公车私用、收受礼金礼品、利用婚丧喜庆借机敛财、其他违反中央“八项划定”精神等6项内容作为监督检查重点。两节前后，划分召集下属企业集会提醒8次、短信提醒83条，抽查下属单位19个。公司系统116名领导干部填写了两节期间《全市党员领导干部执行中央八项划定精神报告表》，通过一系列的步伐，使各级党员干部越发自觉遵守中央“八项划定”精神，反“四风”获得进一步贯彻和深化。
    4.关于落实主体责任的步伐不敷有力，对一些规则制度执行不敷严格的问题
    整改落实情况：
    一是制定具体步伐，层层传导压力。公司党委坚持通过签订《领导干部廉洁自律允许书》、加大领导干部个人报告事项的核考核实、加大民主测评在干部考核中的权重等方法，使党内党外监督常态化、恒久化、长效化。制定《关于党风廉政建设责任制考核步伐》，加大党风廉政建设和依法合规经营在企业业绩考评中的分值，以刚性制度层层传导压力，切实做到经营生长和从严治党“两手抓、两手硬”。二是执行党风廉政建设联系点制度。公司党委领导认真执行党委领导抓党风廉政建设联系点制度，班子成员7月份以来围绕党建事情划分下下层16次，指导下层组织换届、干部选拔任用、廉洁过节等具体党建和党风廉政建设事情，落细落实主体责任。三是建立健全公司专业执法照料咨询制度。公司党委将正当合规性审查作为“三重一大”事项决策的前置程序，明确未经审查不得提交决策集会讨论。6月份以来，经执法照料审核规章制度6份、经济条约15 份。制定了《西安工业资产经营公司普法教育制度》，拟定了“公司系统普法教育制度”和“普法教育计划”，将领导干部作为重点人群、将党内规则纳入教育的内容。为增强党内规则学习，已安排聘请党校专家进行《党内监督条例》专题讲座，着力塑造依规治党、依法治企的良好气氛。
    5.关于公司领导班子主行动为的意识不强，按期约谈提醒等制度未执行到位，相互监督的作用发挥不睬想，公司内部的糜烂惩防体系不敷严密的问题
    整改落实情况：
    一是制定约谈提醒相关制度。拟定了《西安工业资产经营公司党委关于对党员干部廉政勤政约谈、任前提醒、诫勉谈话暂行步伐》，划分就廉政提醒、任前谈话、诫勉谈话制定了相应的治理步伐。截止11月上旬，4名所属企业新任领导干部和5名机关中层干部，均由党委书记会同组织、纪检部分进行了任前廉政谈话。二是完善廉政建设责任制倒查机制，认真执行个人重大事项报告制度。完善了党委会按期研究廉政危害防控重点问题、廉政建设责任倒查等制度，落实领导干部对分担领域、分担部分和分担企业的廉政危害防控监督检查责任，构建有效的督导、检查、提醒机制。认真执行领导干部个人日常有关事项报告，1名企业领导干部操办喜庆事宜向公司党委进行了报告；1名公司领导干部治理丧葬事宜，按划定向市委组织部和市纪委进行了报告。经过近期的大力整治和制度建设，公司内部糜烂惩防体系获得进一步完善和强化，各级党员领导干部自我约束、相互监督的意识获得明显增强。
    6.关于个体领导干部的纪律和规则意识不强，保存国有资产流失的问题
    整改落实情况：
    一是制定规章制度，降低国有资产流失危害。针对投资环节可能引发的国有资产流失危害，公司制定了《对外投资治理步伐》、《对外投资审计操作规范》等11个规章制度，规范重大投资项目决策的可行性论证和项目实施的内控监管，对涉及国有资产变换的招投标、转让、处理等事项，严格履行资产评估、条约审查和审批报备程序。明确纪检监察和审计部分对投资项目实施全程监督，严格落实“一岗双责”、“一案双查”，催促各级领导干部自觉履行国有资产监管职能，确保经营决策和经济行为不踩纪律红线、不越执法底线。二是开展资产核查事情，落实治理维护责任。结合国有资产监管中袒露出的问题，自10月份起，公司开展了系统企业相关资产核查事情，修订、完善了《西安工业资产经营公司经营性资产租赁治理暂行步伐》，凭据查清状况、分类治理的要求，进一步落实资产的治理维护责任。三是要求各职能部分及所属企业严格执行国有资产监管有关划定，资产处理在审批权限内履行报批程序，杜绝瞒报、漏报或越权审批。自7月份以来，未爆发一起未经履行审批程序而擅自处理资产的行为。
    7.关于一些下层党组织对党员疏于治理，有些下属企业的离退休党员和失业流动党员多年不缴纳党费，个   别党员干部职务薪酬调解后，党费收缴仍沿用老标准执行的问题
    整改落实情况：
    为了强化下层党建事情，使下层党组织真正成为“团结群众的焦点、教育党员的课堂、攻坚克难的堡垒”，公司党委通过深入开展“两学一做”学习教育，围绕下层党组织建设七项重点事情，强化党员治理，逐一落拭魅整改。一是增强下层党的建设。公司党委研究制定了《公司党委关于所属企业下层党组织换届事情计划》，下发了《关于做好公司系统下层党组织换届事情的通知》、《关于公司系统第一批换届下层党组织有关安排的通知》，并针对系统下层党组织差别情况开展了下层党组织换届事情培训，11月底完成系统内第一批18个下层组织的换届事情。二是公司党委指导企业党组织结合实际做好党费收缴事情，通过向党员提供党费收缴账号，接纳微信缴纳、银行缴纳、上门效劳等多种方法，增强党费收缴力度。截止10月底，系统2074名党员全额补缴了2008年4月至2015年12月期间的党费。针对巡视反响意见指出的个体党员干部职务薪酬调解后党费收缴仍沿用老标准执行的问题，党委要求各下层党组织认真进行自查自纠，公司领导班子成员带动，所有党员特别是党员干部自2016年1月起，均凭据现有薪酬和标准缴纳党费。在此基础上，为规范党费收缴，公司党委指导各下层组织全面建立《党费收缴台帐》和《党员挂号表》，为每名党员发放了党费证，确保党费缴纳有据可查。三是为增强系统内失联党员治理，公司党委凭据排查统计情况，落实失联党员查找责任，通太过组入户、张贴通告、查找资料、盘问住址以及多方询问等方法逐人摸排查找。同时，指导各下层党组织依据《流动党员治理步伐》，增强对流动党员的教育和治理，积极与所在单位或居住地社区党组织联系，落实党员正常缴纳党费和加入组织生活。
    8.关于公司党组织运动内容简单，组织党员运动少，“三会一课”制度落实不到位的问题
    整改落实情况：
    一是富厚运动载体，推动“两学一做”。在建党95周年之际，公司党委隆重召开了公司系统庆祝中国共产党建立95周年大会，公司党委书记、董事长金辉同志在会上简要回首了我们党95年的辉煌历史，对公司系统开展好“两学一做”学习教育，进一步夯实下层基础进行了安排安排，对做好下半年各项事情提出了具体要求。大会对21个先进下层党组织、55名优秀共产党员和18名优秀党务事情者予以了表扬奖励。二是贴近下层组织多种运动。公司党委支持各下层党组织先后开展了“跟党走、领先锋、展作为”文艺演出、“回首党的辉煌历程，争做四讲四有及格党员”的大讨论、机关党员干部贯彻落实省委“三项机制”答题、离退休干部“为党的事业增添正能量”等运动，部分下层党组织组织党员先进和入党积极分子赴照金、富平等地接受革命精神洗礼和爱国主义教育，进一步富厚了党组织的运动方法。三是制定实施细则，落实“三会一课”。为规范下层党的建设，公司党委制定了《“三会一课”制度实施细则（试行）》，用制度包管下层党支部“三会一课”落到实处。党委书记金辉同志在“七一”之际为公司中层干部和所属企业党政领导作了一次《牢记使命敢于继续，干在实处走在前列》的主题党课；机关各党支部先学先行，在“两学一做”学习教育中先后组织全体党员进行了3次集中学习讨论。
    （二）党风廉政建设方面和落实“两个责任”方面
    1.关于党委支持纪委转职能、转方法、转作风力度不敷，纪检监察机构设置不全、人员配备不到位，个体企业未设立纪委的问题
    整改落实情况：
    一是健全纪检监察机构配置。2016年7月对公司内设机构进行调解，变原来的组织人事部与纪检监察室合署办公为纪检监察室单设，并通过干部选拔配备一名综合素质较高的专职纪检监察室主任，强化纪检监察机构履行监督执纪问责职能。二是进一步落实下层纪检机构设置，围绕转职能、转方法、转作风的“三转”要求，在下层党组织换届事情计划中，明确了配齐纪检机构、配备专职人员的具体要求。三是增强党委对纪检监察事情的指导和支持，在纪检监察部分治理案件时，公司党委书记坚持“四个亲自”，并结合各阶段事情需要安排财务、审计及下层党组织抽调人力、物力全力配合，增强了案件治理的时效性和专业性。
    2.关于公司专题研究党风廉政建设事情少，对重点人的权力行使、有“油水”的重点领域和要害环节的廉政危害防控制度不完善的问题
    整改落实情况：
    一是加大集会频次，加大党风廉政建设事情力度。截止10月底，公司党委召开6次党委会听取公司党风廉政建设专题汇报，制定了《西安工业资产经营公司党委廉政危害防控治理步伐》，明确每年在年初党风廉政事情集会上签订廉政责任书，公司各分担领导向党委主要卖力人做出廉政允许，部分卖力人向分担领导做出廉政允许，构建分级卖力、逐级允许、层层履诺的事情制度。通过公司班子每季度一次学习中央、省、市关于党风廉政建设的文件划定和讲话精神，各级党组织每年组织干部职工集中旅行学习、领导讲座和寓目警示教育片等运动不少于2次，增强廉政危害防控教育。二是落实党委会按期听取纪检监察事情汇报制度，对党风廉政建设和反糜烂重点事情实时进行专题研究安排。对重大违纪案件的处理、信访件的视察等，均由公司党委会讨论并形成决定。针对项目投资、工程建设、集资建房、资产租赁、资产处理等廉政危害易发多发领域，落实纪检监察部分全程监督制度。催促项目治理部分认真执行公司《工程建设项目造价审核暂行治理步伐》，做到基建工程专项审计全笼罩。三是进一步完善工程项目的审计监管程序。在合规性和真实性的基础上，越发强调效益性，对项目预算执行差别进行重点审核，对重大项目变换签证进行实地观察，剖析项目结算和预算的差别，催促项目治理各方增强现场治理，增强廉洁自律，控制工程本钱。针对工程建设项目监管中保存的问题，制订了工程建设项目审计操作规范等配套制度。公司近期执行的3个基建工程、集资建房项目中，资料报送不实时、立项不规范、审批程序不规范等问题均获得了彻底纠正。四是明确全系统审计监察三年一周期，做到全笼罩。增强公司下属各企业主要卖力人的离任审计事情，把被审计单位的重大决策和主要卖力人的廉政情况纳入审计规模，制订了干部离任审计的监督治理步伐。整脱期间均按划定对拟退休或离职的4户物业分公司卖力人进行了离任审计，对保存问题和后续整改事项进行了具体安排。
    3.关于部分项目的招投标治理不敷规范，个体革新项目施工日期早于招标日期的问题
    整改落实情况： 
    一是公司召开了由各个项目单位卖力人加入的专题集会，再次强调各项目单位在项目报审报建、招投标、开工建设等主要节点必须向公司书面报批及备案。二是组织人员对现有5个建设项目的报审报建资料和施工现场进行了全面检查，要求部分项目单位对保存报审报建资料不完善问题立即进行整改完善。三是对2个已具备招投标条件的项目，委托专业中介机构审核招投标文件和工程预算，凭据划定程序在市招标办进行了项目招投标。四是从制度层面增强项目建设的刚性约束。公司凭据国家、省市关于项目招投标、棚户区革新治理步伐等相关政谋划定，制定下发《公司系统企业职工住房建设治理步伐》、《公司系统企业职工住房建设项目监督治理划定》及实施细则和主要节点流程图，明确项目报审报建、招投标和开工建设等主要节点的报批审核流程，强化工程项目的制度化监管机制获得落实。
    4.关于纪检监察力量薄弱，监督运行机制不畅，系统内的纪检监察人员均为兼职，个体企业纪委书记除担负日常纪检事情外，还分担其他部分事情，执纪问责没有完全做到“一案双查”的问题
    整改落实情况：
    一是从重点企业入手增强和完善纪检监察事情体系。针对部分企业纪委书记多年空缺，10月份凭据干部选拔任用事情程序，为企业配备了具有多年党建事情经验的同志担当专职纪委书记，并指导企业调解内设机构，单设纪检监察室。二是包管纪委回归监督执纪问责主业。制定《关于公司系统纪检监察机构及纪检监察干部治理步伐》等制度，指导监督系统内各级纪检部分聚焦主业，建立健全惩防并举监督体系和执纪问责事情机制。关于部分企业纪委书记恒久兼管后勤等事务，已要求企业党委结合年内换届事情，进一步梳理业务分工，确保纪检书记业务集中于监督执纪问责主业。三是增强下层纪检监察力量。公司党委在《下层党组织换届事情计划》中划定，下层组织换届时，党委建制配齐纪委书记和纪检监察室、总支建制配备纪检组长、支部设立纪检委员的要求；未设立纪委和纪委书记缺配的企业，要求在换届中同步选举爆发同级纪律检查委员会和相应机构，配齐配强专职纪检监察干部。
    5.关于有的部分保存私设“小金库”现象的问题
    整改落实情况：
    一是对通过内部审计和深挖问题线索发明的下属企业私设“小金库”的问题，按划定和程序进行严肃处理。二是进一步严肃财务纪律。制订了《企业银行账户暂行治理步伐》，完善银行账户的开设、审批、备案、使用和注销的制度划定，杜绝随意开户、多头开户的现象。三是健全各单位业务运动内部控制流程，严格各单位主要卖力人职务变换后的经济责任审计，增强审计事后整改的跟踪和督导，确保业务运动和资金治理相互制约，防备资金违规使用危害，严防“小金库”的泛起。
    （三）选人用人和执行民主集中制方面
    1.关于“三重一大”事项，保存选择性执行集体决策的现象，有的事项该上会而未上会。个体事项虽召开集会讨论，实则保存‘一言堂’现象的问题
    整改落实情况：
    一是提高对民主集中制的认识。公司党委深刻认识到，要落实习总书记关于国有企业党组织“把偏向、管阵势、保落实”的要求，“三重一大”事项的决策必须充分发挥与运用我党民主集中制的组织优势，体现领导班子的集体智慧。通过此次巡视，公司领导班子的思想认识进一步提高，越发深刻地认识到这方面保存问题的严重性以及整改的迫切性。二是坚持立行立改，制定具体细则。公司凭据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神，拟定了《西安工业资产经营公司“三重一大”决策制度实施细则》，明确界定公司“三重一大”事项的标准和规模，将决策“三重一大”事项的原则、程序及执行监督、责任追究纳入公司日常事情轨道。自巡视整改以来，召开党委会17次、办公会9次、总经理办公会6次，共研究决策人事任免议题26个，公司纪检监察议题6个，公司重要事情决策安排议题41个，均凭据“民主集中制”决策原则，消除了以文件圈阅、个体征求意见、现场办公会等形式替代集体决策等现象，杜绝了个体人或者少数人说了算的问题。
    2.关于选人用人执行标准不严，保存选人用人的危害隐患问题。在干部选拔任用事情中，保存越级晋升和违规启动考察任用程序的现象的问题
    整改落实情况：
    一是高度重视，落拭魅整改，引以为戒。公司新一届党委班子于2016年6月组建后，针对2015年部分干部违规晋升等问题高度重视，认真组织开展调考核实，通过诫勉谈话等方法对当事人进行了组织处理。二是吸取教训，进一步完善干部选拔任用治理步伐。公司对选拔任用干部应当具备的基本条件、程序的动议、推荐考察程序要求等十几个方面进行了详细划定。三是严格执行干部选拔任用步伐。今年7月份以来新提拔任用的4名所属企业党政领导和5名机关中层干部，均严格凭据任职资格和干部任用相关划定履行民主推荐、任前考察、个人事项核实、集体决策、任职公示和廉政考试等程序。
    （四）作风建设和落实中央八项划定精神方面
    1.关于个体党员领导干部“为政不为或慢为”的懒政现象依然保存，以集会落实集会、以文件落实文件的问题未获得根治的问题
    整改落实情况：
    一是着力推进公司作风建设。公司党委把“两学一做”学习教育作为转作风、促效果的有力抓手，着力推进作风建设。公司党委提出了“着力打造六个班子建设”，即着力打造“讲政治、懂规则的班子”；“积极做事创业的班子”；“风清气正、健康民主的班子”；“模范带动、充满正能量的班子”；“让群众满意、组织定心的班子”；“敬服班子声誉像敬服自己生命一样的班子”。新一届党委主要领导逐一约谈班子成员，明确要求班子成员比照“着力打造六个班子建设”标准，增强和革新事情作风，塑造“勤政、务实、为民、清廉”形象。结合公司经营生长对干步队伍的要求，以“叫醒党员意识”为突破口，提出了“履职尽责、遵章守纪、厚德笃学、和谐团结”的事情标准。8月5日公司党委还以“转作风、勇继续、谋实事、重效果”为主题，召开作风建设专题集会，各部分结合学习和事情，谈认识、谈体会，找缺乏、找差别，提革新、提步伐，确保学习教育效果落到实处。二是转作风，重实效。结合巡视反响意见，围绕“务实、亲民、廉洁”的作风建设要求，制定了《公司领导干部属下层调研事情制度》。自巡视整改事情开展以来，公司班子成员以上率下、率先垂范，深入下层视察研究，发明问题、解决问题，针对企业生产经营情况、执行“八项划定”情况、企业集资建房情况以及资产治理、危房革新等问题深入企业调研，切实资助企业解决了一些拖延多年的疑难问题。三是以制度为抓手，增强督查督效劳情。为进一步革新机关作风，公司制定了《西安工业资产经营公司机关事情督查步伐》，严格督办各部分办文效率，督查公司重点事情完成情况，把勤政与否作为检验事情效果、权衡能力水平的重要标尺和干部选拔任用的重要依据，形成奖优罚劣的正确导向。7月份以来，通过党委会、公司办公会、总经理办公会督查跟进公司重点事项30项。通过建立健全跟进督办、决策问责、绩效考核等制度，抵达了任务明、问题清、督到位的目的，收到了件件有落实、事事有交待的实效。
    2.关于领导班子成员的事情激情没有充分挖潜，密切联系职工群众事情的制度尚未健全，领导班子成员深入企业、深入下层，广泛听取群众和专业人士的意见建议的次数未几的问题
    整改落实情况：
    一是公司党委深入学习省市委“三项机制”的精神，制定《公司“三项机制”实施细则》，不绝增强领导班子的履职继续、解决问题的能力和水平，引发各级党员领导干部想做事、能做事、干成事的事情热情和主动性。二是认真贯彻落实公司领导干部属下层调研事情制度。截止11月份，公司领导赴企业调研共计42次，了解企业的生产经营及宁静运行情况，切实资助解决保存的问题和困难。三是关于工业重组、项目投资等涉及国企革新生长深条理、敏感性问题，积极咨询相关政府部分、专业机构和专业人员，增进决策科学化。四是对涉及群众利益问题，广泛听取群众及各方意见。在公司系统实施的企业职工住房建设6个在建项目的决策和运行中，从项目实施、户型设计和制定建房、交房标准直至分派计划、集资计划等事项，均通过座谈会、发放征询意见表等方法听取职工群众意见建议，并对相关决策实时公示。
    3.关于个体领导班子成员律己不严，保存违规报销票据和发放津补贴的现象的问题
    整改落实情况：
    严格控制用度支出，节省办公经费的开支。制定了《款项支付及报销暂行治理步伐》，严格规范票据报销流程。票据报销审核程序上，在上报公司领导审批前，增加了财务治理部预先审核环节。截止2016年10月底，在增添办公设备、改善下层事情条件的同时，通过压缩公务接待等用度，公司经费支出比上年同期下降50.73%，同时实现了公司办公经费连续三年同比减少。
    4.关于公司公务接待和差旅费治理不规范,未严格执行公务接待审批控制制度,报销没有按划定“一事一报”的问题
    整改落实情况：
    一是增强制度建设，厉行节约，杜绝浪费。公司制定了《业务招待费治理步伐》，增强公务接待的审批，严格凭据“一事一报”做到审核关口前移，严格控制接待规模、招待标准和审批流程，杜绝公务接待不规范现象。公司2016年1-10月份公务接待费同比减少50.73%。二是严格出差审批，明确出差人员的“四费”标准。对出差人员的交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费作出严格划定，凌驾规模不予核报。2016年1-10月份公司差旅费同比56.01%。巡视整改以来未爆发一起擅自提高用度标准、向下级单位转嫁等违规违纪行为。
    5.关于公司实行车改后，尚未建立保存公务用车的治理和使用制度，倒运于车辆运行用度的管控的问题
    整改落实情况：
    一是制定《公司用车治理使用制度》，经公司研究审定，对现有4辆公务用车的治理权限、用车程序、单车用度审定等做出了明确的划定。严格公车的日常治理，办公室设立车管员，协助办公室主任做好公务用车的运行用度、车辆维修保养项目的审核及节假日车辆的封存等事情。二是建立治理台账。对公务用车的使用及用度支出等情况逐车进行挂号。9、10两个月，在公司领导下层调研、现场办公频次提高一倍的情况下，通过合理调配使用，公务用车的运行用度环比下降了15.1%。
    三、移交问题线索和信访件治理情况
巡视期间和巡视结束后，市委第三巡视组和巡视办共向我公司移交信访举报件9件，其中党风廉政建设类3件，涉法涉诉类1件，其他类5件，目前已全部办结，办结率100%。
    四、整改后续事情和长效机制建设
   （一）坚持从严从实，连续抓好整改
坚决凭据习总书记“国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分”的基本定位和“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一”的具体要求，对巡视整改事情紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“转头看”，牢固整改结果，坚决避免问题反弹；对正在推进的整改任务，凭据既定目标和步伐，不松劲、不减压，直至见到效果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，打好长期战，做到边整边改、立行立改。连续牢固“两学一做”结果，坚持抓常、抓细、抓长，凭据习总书记提出的国有企业领导人员“对党忠诚、勇于立异、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，不绝完善干步队伍作风建设长效机制。增强对中央八项划定精神和公司作风建设具体划定落实情况的催促检查，以“零容忍”的态度严肃查处和曝光违反划定的行为，决不让“四风”问题反弹回潮，切实形成公司作风建设新常态，着力营造做事创业、风清气正的良好气氛。
   （二）坚持标本兼治，构建长效机制
深入学习领会习总书记“国有企业不但要党的建设，并且一定要把党的建设搞好”的深刻内涵，组织党员干部深入学习《党章》和两《准则》四《条例》等党内规则，学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习总书记系列重要讲话精神，增强党性锤炼，筑牢思想防地，时刻不忘“四个意识”，坚定不移与以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。充分发挥公司党委的领导焦点和政治焦点作用，严格落实民主集中制，完善党内政治生活制度，牢固树立纪律和规则意识，坚持抓班子带步队严字当头，公司党委和班子成员以上率下，带动落实“两个责任”，带动守纪律、讲规则。坚持公司领导班子成员带队，检覆按核各单位落实党风廉政建设责任制情况，强化责任意识，层层传导压力，有效解决企业党的建设和企业革新生长“两张皮”问题。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、要害环节，构建完善的反腐倡廉事情机制，为做优做强做大国有企业提供坚强组织包管。
   （三）坚持真督实查，严明党的纪律
作为市属工业资产治理公司，我们时刻谨记“加速推进工业国企革新，增进经济结构调解”的责任和使命，认真贯彻习总书记“坚持有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功效的目标，推动国有企业深化革新、提高经营治理水平，增强国有资产监管，坚定不移的把国有企业做大做强”的要求，不绝完善“两个责任”制度体系，重点增强对上级和公司重大决策安排落实情况的监督检查，着力解决治理上失之于宽、失之于软的问题。深化纪律检查体制革新，推动纪律检查事情双重领导体制具体化、程序化、制度化，各级纪委要在党委领导下，坚持“纪”在“法”前，加大执纪监督、果真曝光和惩戒问责力度，健全报告事情、按期述职、约谈汇报等制度，把监督工具由要害少数扩展到全体党员干部。积极运用“四种形态”抓早抓小，真正做到以优良党风促政风、带民风，构建公司和谐生长情况，把巡视结果真正体现在履行“推进国企革新，整合工业资源，推动工业结构调解，生长工业经济”职能的良好效果上。
    接待宽大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请实时向我们反应。
 
    

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             中共西安工业资产经营公司委员会
                       2017年3月10日