目今，我国脱贫攻坚已取得决定性成绩，现行标准下农村贫困人口绝大大都实现脱贫，但一些脱贫人口仍保存返贫危害，一些边沿人口保存致贫危害 。为牢固脱贫结果，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战，近日，国务院扶贫开发领导小组印发《关于建立避免返贫监测和帮扶机制的指导意见》，明确指出必须把避免返贫摆到越发重要的位置，并对建立避免返贫监测和帮扶机制作出安排安排 。
《意见》强调，要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁三包管”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立避免返贫监测和帮扶机制 。要坚持事前预防与事后帮扶相结合、坚持开发式帮扶与包管性步伐相结合、坚持政府主导与社会加入相结合、坚持外部帮扶与群众主体相结合 。
《意见》明确监测要领：关于监测工具，以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边沿户 。关于监测规模，人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显凌驾上年度收入和收入大幅缩减的家庭 。监测工具规模一般为建档立卡人口的5％左右，深度贫困地区原则上不凌驾10% 。关于监测程序，以县级为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部分筛查预警等途径，由县级扶贫部分确定监测工具，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态治理 。
《意见》提出五种具体帮扶步伐 。一是工业帮扶 。对具备生长工业条件的监测工具，增强生产经营技术培训，提供扶贫小额信贷支持，发动龙头企业、专业相助社、贫困村创业致富带感人等发动其生长生产 。二是就业帮扶 。对有劳动能力的监测工具，增强劳动技术培训，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等，资助其转移就业 。统筹利用公益岗位，多渠道积极安顿监测工具 。勉励监测工具加入农村项目建设 。三是综合包管 。对无劳动能力的监测工具，进一步强化低保、医疗、养老包管和特困人员救助供养等综合性社会包管步伐，确保应保尽保 。对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭，实时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策，包管其基本生活 。四是扶志扶智 。引导监测工具通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测工具，探索给予物质奖励和精神激励 �；瓜绶缥拿鹘ㄉ瑁⒒哟骞婷裨甲饔茫岢难先恕⒏в屑踩� 。五是其他帮扶 。勉励各地立异帮扶手段 。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测工具购置包管，实时化解生活生产危害 。广泛发动社会力量加入扶贫助困 。
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