灞河沿线水清岸绿。 （西安报业全媒体记者 王旭东 摄 资料图片）
——《西安市办妥第十四届全运会增强都会计划建设治理加速国家中心都会建设程序项目事情计划》解读
11月1日，中共西安市委、西安市人民政府印发《西安市办妥第十四届全运会增强都会计划建设治理加速国家中心都会建设程序项目事情计划》。《项目事情计划》提出，全市总发动，奋战600天，全面提升都会计划建设、效劳治理、宁静包管和综合文明水平，以整洁优美、治理有序、效劳优良、宁静和谐的都会情况迎接全运会的举办。
重点任务
9大方面54项
优化都会计划设计，加速基础设施建设，综合整治提升77条线路的127条门路、“三中心”片区、全运会场馆及配套设施、重要区域和星级酒店周边情况……《项目事情计划》明确了9大方面54项重点任务。
发挥计划统筹引领作用
★学习雄安新区计划理念，准确掌握西安都会生长定位，以“ 世界眼光、国际标准、西安特色”计划建设都会。
——2020年4月底前体例完成涉及空间利用的相关专项计划 ；
——2020年6月底前体例完成领土空间总体计划及重点片区、重要节点领土空间详细计划和都会设计 ；
——2020年底前实现详细计划及乡村计划全笼罩 ；
——合理确定全运会主场馆片区功效结构，邀请海内外知名计划机构和设计团队，科学计划灞河以东区域和白鹿原片区 ；
——增强沿街、沿路和公园绿地周边计划建设管控 ；
——统筹解决全运会建设与城乡综合情况整治项目在土地包管、情况容量等方面问题。
★统一计划设计灞、浐、渭、泾4条主要河流及两个功效区、一条绿带。
——做好东部片区看法计划和都会设计，把东部片区打造成西安走向世界的窗口 ；
——做好灞河沿线景观提升计划，严格控制沿线的都会风貌 ；
——视察评估灞河东部片区122平方公里规模土地供应情况，明确建设类别和土地开发模式，做好土地包管 ；
——立异计划理念，提高设计标准，接纳市场化运作，聘请专业团队做好灞河水景观及两岸沿线景观计划，把灞河两岸打造成一条绿色生态文化廊道。
牵头单位：市资源计划局
责任单位：市发改委、市教育局、市财务局、市民政局、市生态情况局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市文化旅游局、市卫生健康委、市应急治理局、市体育局、市秦岭� ；ぞ�，西安水务集团、国家电网西安供电公司，各区县、开发区
场馆建设及周边配套设施提升工程
★全面加速“三中心”片区、全运会场馆建设及配套设施提升。
——做好水电气暖等包管，完成“三中心”片区330千伏供电线路迁改。
★启动会展中心二期项目 ；启动灞河生态廊道建设， 打造东部生态轴。
★凭据计划抓紧实施“三中心”片区基础设施建设，完善片区功效。
牵头单位：市发改委、市体育局，浐灞生态区、国际港务区
责任单位：市财务局、市资源计划局、市住建局、市应急治理局、市城管局、市水务局，西安城投集团、西安水务集团、国家电网西安供电公司，有关区县、开发区
市政设施提升和排水管网革新工程
★实施市政门路路面黑化和断面修复。
——更新铺设人行道 ；
——完善都会门路无障碍设施建设和交通宁静岛设置。
★更新人行天桥、隧道及高架立交桥面铺装。
——统一整饰外立面、护栏，做好桥面排水处理，增设自动扶梯、雨棚、功效照明等设施 ；
——对桥梁通道桥体、护栏、伸缩缝进行宁静性维修，做好桥面排水处理。
★排查全市排水管网现状，清理市政管网雨污水管道，维修井盖、雨水篦子等。
——开展都会雨污水管网混接错接专项整治 ；
——2021年4月底前完成1890处城区门路混接错接点革新和建成区雨污水管网缺失区域管网建设，整治管道功效性、结构性病害。
★加速生活垃圾末端处理设施建设。
——2019年底前完成高陵、蓝田、鄠邑、西咸4个生活垃圾燃烧厂建设并凭据设计能力正常运营，加速推进灞桥区生活垃圾燃烧厂建设 ；
——加速3个餐厨垃圾处理厂建设，确保在2020年投入运营 ；
——加速西安市固体放弃物综合处理场一期建设，确保2020年6月部分库区投入使用。
★坚持“结构合理、拆旧建新、总量不减、整体提升”原则，2020年底前全部完成生活垃圾压缩站提升革新。
——凭据“三统一”（统一颜色、统一标识、统一编号）的标准规范更新生活垃圾清运车辆外观。
★率先抓好小区、学校、医院、党政机关等公共机构生活垃圾分类事情，推进强制分类，做到分类投放、分类运输、分类处理。
牵头单位：市城管局
责任单位：市公安局、市财务局、市资源计划局、市住建局、市生态情况局，各区县、西咸新区、各开发区
都会情况“五化”提升工程
★加大违法建设查处拆除力度。
——清除门路沿线及交叉口可视规模内违法建筑、违章棚亭、临时搭建屋顶 ；
——规范户外广告和牌匾标识设置，整治重点线路沿街破墙开店行为。
★连续开展重点街区沿街建筑物外立面整治。
——确保立面洁净整洁、无残垣断壁，楼顶无垃圾杂物堆放 ；
——粉刷油饰坡屋面，切合条件的屋顶实施绿化或坡屋面革新。
★全面排查整治占道施工围挡。
——规范设置新开工工地围墙、围挡 ；
——恒久围挡工地要建设标准化围墙并坚持整洁，短期围挡要准时拆除。
★排查门路沿线种种线杆。
——对线杆实施修正、涂饰，清除破损放弃、无主线杆 ；
——增强线缆布设治理，整治沿街线缆乱接乱牵、乱拉乱挂现象 ；
——统一线杆标识，有条件的凭据“多杆合一”原则进行规范。
★打造提升灞河两侧灯光景观带，以及奥体中心片区、都会主要门路两侧夜景照明。
——迎宾大门路灯接纳文化路灯，凸显古城历史文化韵味 ；
——提升革新立交及高架整体景观照明，提高设施完好率，增强照明效果。
★规范人行道机动车、非机动车停放秩序，增强人行道共享单车停放监管。
——连续开展停车场收费卡口专项整治 ；
——大力整治黑车违法营运、摩的违法载客及在机动车道散发小广告和乞讨现象。
★清理拆除不规范都会家具。
——对环卫工人休息室、公共茅厕、报刊亭、果皮箱、候车亭、便民座椅、公交调理亭、早餐售卖亭及种种箱柜、标牌、护栏等都会家具进行规范设置和革新提升，做好日常管护。
★从严整治沿街门店市容秩序。
——加大巡查力度，催促落实门前“三包”责任制 ；
——严肃查处乱泼乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画等违法行为 ；
——治理违法小广告，清理种种违法违规悬悬挂物品。
★修改完善《西安市食品摊贩临时摊群点治理暂行划定》。
——进一步规范蔬菜早市、食品摊贩临时摊群点治理，依法取缔违法摊群点。
★进一步增强公共茅厕治理。
——连续推进“所长制”，提高治理标准，规范标识标记，提升革新环卫设施，抵达“四净三无两通一明” ；
——四净：地面净、墙壁净、厕位净、周边净 ；
——三无：无溢流、无蚊蝇、无臭味 ；
——两通：水通、电通 ；
——一明：灯明。
★连续开展情况卫生“大整治、大清理、大扫除”运动。
——都会门路全面实施巡回清扫、吸尘作业，适时增加清扫保洁作业频次，有效控制门路扬尘污染 ；
——清除种种垃圾杂物和卫生死角，确保门路洁净整洁。
★综合治理境内高速公路、铁路沿线两侧情况卫生。
——拆除放弃建筑、构筑物和违法广告牌匾 ；
——清除垃圾杂物，坚持趁魅站、机场等窗口单位情况洁净整洁。
★升级革新现有数字化城管平台。
——通过政府购置效劳方法，建立市、区县、街镇三级指挥平台，组建专职信息收罗员步队 ；
——健全考核评价体系，提高都会治理效率和智能化水平。
★开展都会绿化专项整治。
——凭据补栽为主、减少更换的原则，重点做好门路绿化隔离带完善、缺株断垄补栽、植物整形修剪、效劳设施维修更换等事情，提升全市园林绿化整体品质。
★做好重要区域门路绿化提升。
——围绕奥体中心做好风貌整合、景观优化、效劳设施更新完善等事情 ；
——突出“一路一景、一街一景”特色，重点抓好16条一级路线、36条二级路线门路绿化、10处都会重要节点绿化和全运会角逐场馆周边绿化提升革新。
★推进公园广场绿化建设提升。
——凭据“全开放公园”理念，新建革新23个都会公园、92个绿地广场和口袋公园。
★推进重要路段、重要节点街景安排。
——全运会期间，在都会主要收支口、都会广场、门路交叉口、重点单位门前等，新建不少于10座大型立体花坛 ；
——遮盖安排各色花卉、移动花箱、立体花坛等装饰小品，美化都会情况 ，陪衬赛会气氛。
★加速推进都会绿道建设。
——围绕“两山、八水、五环、十廊”，大力开展区域级、市级、区级、社区级四级绿道建设 ；
——加速实施城墙绿道、古都绿道和八水绿道等市级绿道和社区绿道建设，重点实施灞河生态廊道建设 ；
——新建市级绿道不少于100公里，社区绿道不少于200公里。
★推进都会立体绿化建设。
——以一、二级门路为重点，对主城区重要路段高架桥、立交桥、人行天桥和都会新建快速干道立交桥实施绿化美化 ；
——对具备条件的角逐场馆周边建筑屋顶实施绿化 ；
——勉励居民绿化美化窗台、露台，打造绿色都会立体空间。
牵头单位：市城管局
责任单位：市公安局、市民政局、市财务局、市资源计划局、市住建局、市生态情况局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市大数据局，市轨道交通集团、西安城投集团、国家电网西安供电公司、中国铁路西安局集团公司，各区县、西咸新区、各开发区。
都会生态修复和功效修补工程
★增强秦岭生态情况� ；ふ�。
——实施环山路“绿化、美化、亮化”工程，全面提升环山路生态情况品位 ；
——做好秦岭北麓主要峪口峪道生态情况综合治理和有效管控，实现“山青、水净、坡绿”目标。
★开展背街小巷整治提升。
——连续推进拆墙透绿事情，让宽大市民共享更多绿色 ；
——排查处理烂尾工程，解决历史遗留问题。
★深入开展老旧小区革新，完善配套设施，2021年7月底前完成80%革新任务。
★加速迎宾大道、主干道及重要节点次干道的架空线缆落地事情。
★建立市级统筹、以区为主的都会有机更新事情机制。
——接纳整治提升与拆除重建相结合，稳步推进全运会重点区域城中村革新 ；
——不绝拓宽革新资金筹集渠道，努力提升革新项目品质，推进都会功效与工业生长相互融合。
★加速西安中央文化商务区建设。
——形成集总部经济、商务会展、金融效劳、文化休闲、智慧交通、都会休憩等多种焦点功效于一体的都会新地标。
★以小雁塔及其历史文化遗存为焦点，全面整合片区历史、文化和旅游资源。
——建设历史文化遗址公园区、里坊生活文化艺术区、都会客厅商业区三大区域 ；
——打造西安重要的唐文化展示区和丝路文化交流基地。
★以传承和� ；ざ蓟崂肺穆鑫腥氲�，加速推进碑林历史文化街区项目建设。
——全面完善西安碑林博物馆、三学街、关中书院三大区域旅游配套设施，建设大碑林文化圈和博物馆群落 ；
——以卧龙寺为中心，建设禅文化展示区 ；
——以关中书院为中心，建设“三街两巷”国学文化展示区，打造古都风貌聚集区和文旅融合新地标。
★加速推进张家堡广场展示中心项目工程建设，确保如期建成投用 ；
——完善市民文化交流、“红色教育”、都会计划生长展示功效，提升张家堡广场都会景观。
★积极配合省“三馆”办加速推进陕西历史博物馆建设，准时完成土地供应。
——扩建碑林博物馆，完善配套设施 ；
——凭据“ 统一计划、整体统筹、分期实施”原则，力争3年完成秦始皇戎马俑博物馆、秦始天子陵博物院周边情况革新提升 ；
——2020年底前完成陕缝厂搬家革新等重点项目建设，打造遗址� ；ば卵搴臀幕糜稳诤仙ば鹿娣�。
牵头单位：市住建局
责任单位：市发改委、市教育局、市公安局、市民宗委、市财务局、市资源计划局、市交通局、市城管局、市国资委、市生态情况局、市文化旅游局、市秦岭� ；ぞ帧⑹谐歉氖挛裰行摹⑹薪鹑谑虑榫帧⑹惺谐〖喙芫�，市轨道交通集团、西安水务集团、国家电网西安供电公司，各区县、西咸新区、各开发区。
交通设施建设完善工程
★建设提升主场馆外围门路。
——加速昆明路及西延路、 新兴南路、体育中心改善门路（1标、2标）、会展中心外围门路改善等快速路项目和幸福林带建设。
★优化都会交通体系建设，加大交通网络建设力度。
——加速推进地铁5号线一二期、6号线一期、9号线及14号线项目建设，按计划竣工运营 ；
——买通都会断头路，流通门路微循环 ；
——增强全运会交通组织，提升门路通行情况。
★大力生长公共交通。
——优化公交线网，改善换乘衔接，提升公交场站周边交通情况，提倡公交出行、绿色出行 ；
——全力包管公交场站用地，新增和调解公交线路，完善公交专用道设置，优化重要路段和节点交叉口信号灯控制系统。
★提升高铁新城片区建设及配套设施。
——实施北客站北广场、综合交通枢纽和元凤二路高架桥、机场高速连接北客站匝道及收费站、元朔路革新等项目 ；
——实施高铁新城中央公园、南广场革新、公交及社会停车场站革新、南北广场情况提升革新工程 ；
——加速建设高铁新城绿地之心、苏宁等项目，实现区域形象快速提升。
★加速推进西安火趁魅站改扩建工程。
——确保“三路一广场”（太华路立交、自强路、建强路、火趁魅站北广�。┫钅咳缙诮ǔ赏队� ；
——完善和优化综合交通枢纽功效，提升全运会保畅系统互联互通能力。
牵头单位：市住建局
责任单位：市发改委、市公安局、市财务局、市资源计划局、市生态情况局、市城管局、市水务局、市文化旅游局、市交通局，市轨道交通集团、西安城投集团、西安水务集团、国家电网西安供电公司、中国铁路西安局集团公司，各区县、西咸新区、各开发区。
生态情况综合治理工程
★深入开展水情况治理和修复。
——严格落实“河湖长制”，强化公共水域综合整治。
——清理河流、池塘、沟渠等水域水面及周边卫生 ；
——实施河堤绿化美化革新，在坚持水体原生态前提下，打造滨水景观带 ；
——严查向公共水域排污行为，实施清淤疏浚事情，坚持水体清洁 ；
——加大农村污水治理力度，有效收集处理农村污水 ；
——增强都会水系� ；�，彻底消除黑臭水体。
★增强大气污染防控与治理。
——严格落实“蓝天守卫战”各项任务，加速推进高污染企业“退城入园”、清洁取暖和清洁能源设施建设 ；
——建立标准化扬尘监管体系，实现全时段监测监控 ；
——增强机动车缓堵保畅和非门路移动机械管控，加大老旧车淘汰力度，大力推广新能源车，严厉攻击销售劣质油品行为 ；
——加大露天烧烤、燃烧及餐饮油烟等情况污染治理力度 ；
——建立常态化预测预报事情机制，提前接纳步伐控制大气污染物排放 ；
——2020年底前，全市大气情况质量排名力争退出全国168个重点都会后30位。
★凭据与区域生长相融合的思路，研究灞河都会段生态治理，打响灞河水质生态治理攻坚战，将灞河治理打造成黄河流域生态治理样板工程。
牵头单位：市生态情况局
责任单位：市公安局、市发改委、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市应急治理局、市市场监管局、市气象局，各区县、西咸新区、各开发区。
应急宁静综合包管工程
★增强食品宁静综合治理。
——增强食用农产品生产环节宁静监管，加大对重点食用农产品生产基地监管力度，确保食用农产品质量宁静 ；
——增强食品生产加工小作坊和食品摊贩治理，重点查处加工、销售缺乏格食品等违法行为 ；
——强化餐饮宁静管控，开展餐饮效劳食品宁静大检查 ；
——重点检查全运聚餐饮效劳单位以及运动场馆周边、旅游景点周边餐饮效劳单位，严防爆发食品宁静事故。
★增强水电气热和消防宁静包管。
——全面检查市政供水管网，消除宁静隐患，强化管网监控和抢修维护，提供宁静可靠的用水效劳 ；
——深入排查供电宁静隐患，完善分级分类现场保电计划，开展针对性应急演练，增强全运会场合内部供电设备宁静治理，确保全运会电力供应和用电宁静 ；
——广泛开展燃气宁静宣传，加大燃气管网巡查和用气入户宁静检查，细化完善应急预案，组织应急演练，全力做好全运会期间气源包管 ；
——围绕全运会场馆和重点包管单位，提前排查检修供热设施 ；
——排查消防宁静隐患，组织开展针对性消防演练，全运会期间增强值守，确保消防宁静。
牵头单位：市应急治理局（市安委办）
责任单位：市公安局、市农业农村局、市城管局、市水务局、市市场监管局、市体育局、市消防救援支队，西安城投集团、西安水务集团、国家电网西安供电公司，各区县、西咸新区、各开发区。
都会文明综合提升工程
★全面提升都会品质形象。
——以文明都会创立为引领，广泛组织开展“西安就是我的家，文明创立靠各人”主题实践运动 ；
——以文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创立为支撑，广泛开展“迎全运盛会、展文明风范”主题实践运动，厚植培育文明之花，大力弘扬文明新风，塑造西安良好形象 ；
——着力提升户外公益广告宣传载体品质，对建筑围挡、单位（小区）围墙、大型电子屏等统一计划提档，让公益广告与都会文化秘闻相融合、与周边情况相协调。
★深入开展提升市民文明素质实践行动。
——大力开展“讲文明树新风”运动和“崇德向善迎盛会、文明有礼待宾朋”主题实践运动 ；
——推进《西安市文明行为增进条例》《西安市控制吸烟治理步伐》等相关规则贯彻落实 ；
——广泛组织开展“我文明、我行动，我为全运添色泽”主题实践运动 ；
——推动文明行为、文明礼仪、文明旅游、文明餐桌等文明实践行动进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进家庭 ；
——牢固提升“车让人、人守规”文明交通实践效果 ；
——组织开展 “健康快乐迎全运”群众性健身体育系列运动。
★全方位提升文明效劳水平。
——以规范效劳言行和开展志愿效劳为重点，着力增进迎全运效劳大提升 ；
——广泛组织开展“文明效劳迎全运、创先争优做贡献”主题实践运动 ；
——开展“人民满意示范窗口”创立运动，提升各级种种政务效劳大厅、银行网点、医院、商场超市、宾馆酒店、邮政（通讯）营业厅、餐饮门店、旅游景区、公交车、出租车、机场、趁魅站、地铁等行业效劳效率和效劳质量 ；
——大力弘扬“贡献、友爱、相助、进步”志愿精神，广泛组织开展志愿效劳实践运动，让西安志愿者成为全运会上一道亮丽的景物线。
★着力革新治理效劳效能。
——深化全市各行业精神文明建设，着力增进行业治理效劳效能提升 ；
——广泛开展“强素质、做楷模、我先行，文明迎全运”主题实践运动，推动制定、完善和落实各行业文明执法、文明效劳规范标准 ；
——强化行业监督、社会监督、舆论监督，开展群众满意度测评，推动交通秩序、旅游秩序、卫生秩序、文化秩序和城管秩序不绝提升，营造“精彩全运扑面而来，文明民俗无处不在”的良好社会气氛。
牵头单位：市委宣传部
责任单位：市直机关工委、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局、市生态情况局、市住建局、市城管局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市国资委、市市场监管局、市体育局、市金融事情局、市机关事务效劳中心、市总工会、市税务局、团市委、市妇联、市文联，市轨道交通集团、西安城投集团，各区县、西咸新区、各开发区。
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